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梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實施方案

梧州市人民政府辦公室文件

梧政辦發(fā)〔2017〕246號

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梧州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)我市扶持

再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實施方案的通知

各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門，各園區(qū)管委會：

   《梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實施方案》已經(jīng)市十四屆政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

2017年11月23日

梧州市扶持再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策實施方案

    為了充分發(fā)揮我市循環(huán)經(jīng)濟和國家城市礦產(chǎn)示范基地作用，進一步推動我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)步伐，提升再生資源產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進再生資源產(chǎn)業(yè)做強做大，現(xiàn)結(jié)合國家財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）精神，特制定我市再生資源生產(chǎn)企業(yè)扶持政策實施方案。

    一、扶持對象

    凡是在市本級（含三城區(qū)及園區(qū)）依法登記成立且由其所成立的再生資源回收企業(yè)（或指定第三方成立的再生資源回收企業(yè)）提供原材料的再生資源生產(chǎn)企業(yè)。

    再生資源回收企業(yè)是指由再生資源生產(chǎn)企業(yè)獨資成立，并購進或收集的社會生產(chǎn)、生活廢棄物為原料，采取分揀、清洗、熔鑄、切片、造粒和需要添加部分新材料等方式一對一供應(yīng)再生資源生產(chǎn)企業(yè)原材料的公司。如果由第三方成立再生資源回收企業(yè)，其廢料必須銷售給梧州市再生資源生產(chǎn)企業(yè)。

    二、扶持資金辦法

   （一）根據(jù)再生資源回收企業(yè)和再生資源生產(chǎn)企業(yè)對地方財政貢獻程度，對再生資源生產(chǎn)企業(yè)進行財政扶持，主要用于企業(yè)技術(shù)改造、擴規(guī)升級、污染治理等。

   （二）根據(jù)新預(yù)算法規(guī)定，財政扶持資金由當(dāng)年預(yù)算安排，并按照“誰受益、誰獎勵”的原則，由市本級財政和企業(yè)所在地政府或園區(qū)管委會共同負(fù)擔(dān)。

   （三）財政扶持資金按照再生資源回收企業(yè)銷售廢料給梧州市本級的生產(chǎn)企業(yè)所繳納稅收的地方可用財力進行核算，具體核算辦法為：

    財政扶持資金=企業(yè)繳入金庫增值稅×34%+企業(yè)繳入金庫增值稅附征稅地方可用財力。

    三、考核和兌付扶持資金

   （一）扶持資金按“年度考核季度申報季度兌現(xiàn)的原則”執(zhí)行，即由生產(chǎn)企業(yè)每季度末提供上一季使用回收企業(yè)廢料的納稅情況，交稅務(wù)部門在7個工作日內(nèi)審     核完畢后，由企業(yè)所在地財政部門根據(jù)稅務(wù)部門審核結(jié)論提出意見，市財政部門報政府審批，經(jīng)政府審批后在15個工作日內(nèi)由再生資源生產(chǎn)企業(yè)所在地政府     或園區(qū)管委會財政部門撥付到企業(yè)的程序進行。申請季度當(dāng)季稅負(fù)達(dá)到本條款（三）要求的，先預(yù)付該季的扶持資金，待年終當(dāng)年稅負(fù)達(dá)到本條款（三）要求時，再給予清算；如果當(dāng)年稅負(fù)達(dá)不到本條款（三）要求時，季度所預(yù)付的扶持資金將在下一年度中扣減或由企業(yè)退回。

   （二）享受扶持政策的再生資源回收企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)必須是依法經(jīng)營、依法納稅，按規(guī)定健全財務(wù)會計管理制度，企業(yè)的會計業(yè)務(wù)要全面、真實、準(zhǔn)確反映其經(jīng)營情況，并做到及時足額申報和繳納各項稅收，沒有偷、逃稅行為。

   （三）再生資源回收企業(yè)依法申領(lǐng)和使用收購發(fā)票，并按規(guī)定稅率繳納稅款，同時再生資源回收企業(yè)的年度增值稅稅負(fù)要達(dá)到17%，再生資源生產(chǎn)企業(yè)年度增值稅稅負(fù)要達(dá)到2%以上。

   （四）享受扶持政策的再生資源回收企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)要求，未達(dá)到要求的不予扶持。

   （五）稅務(wù)部門稽查查繳入庫稅金不列入扶持范圍。

   （六）本方案實施后，如國家新出臺政策和規(guī)定，則按新政策進行調(diào)整。

   （七）本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

    四、暫行時間

    本實施方案自2017年10月1日起實行，暫定3年。

      2016年市政府制定的通過電費扶持再生資源生產(chǎn)企業(yè)的辦法同時暫緩執(zhí)行。

   公開方式：主動公開

   抄送：市國稅局。

   梧州市人民政府辦公室 2017年11月27日印發(fā)